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什么反垄断法【银泰投资收购杭银消金股权违反《反垄断法》】

时间:2021-07-01 17:12:18

中国时报(www.chinatimes.net.cn)记者傅碧珍北京报道

6月10日,国家市场监管总局发布行政处罚决定,中国银泰投资有限公司收购杭州银行消费金融股权,构成未依法申报违法实施的经营者集中。市场监管总局对银泰投资处以50万元的行政处罚。

银泰投资收购杭银消金股权违反《反垄断法》,被处以50万元罚款

罚款50万

2019年1月,银泰投资与杭州银行签订《股份认购协议》协议,以认购新注册资本的形式收购杭州银行34.92%的股权,从而获得杭州银行的共同控制权。2019年8月7日,杭州银行完成股权变更登记。

《中华人民共和国反垄断法》 《经营者集中审查暂行规定》称,今年4月8日,市场监管总局立案调查银泰投资收购尹航小金股权,涉嫌非法实施经营者集中。经调查,该案构成经营者集中未依法申报违法实施,但不具有消除或者限制竞争的效果。

《反垄断法》第20条规定“经营者集中是指下列情形: (一)经营者合并;(二)经营者通过取得股权或资产取得其他经营者的控制权;(三)经营者通过合同方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响”。

银泰投资收购尹航小金的股权,取得其共同控制权,属于《反垄断法》第20条规定的经营者集中。另外,银泰投资符合《国务院关于经营者集中申报标准的规定》第三条规定的申报标准,这是一种应该申报的情况。

《反垄断法》第二十一条规定“经营者集中符合国务院规定的申报标准的,经营者应当提前向国务院反垄断执法机构申报,未申报的不得实施集中”。但银泰投资在杭州银行完成股权变更登记之前并未向市场监管总局报告,构成非法经营者集中。

《反垄断法》第四十八条规定:“经营者违反本法规定实施集中的,由国务院反垄断执法机构责令停止实施集中,限期处置股份或者资产,限期转让业务,并采取其他必要措施恢复集中前的状态,可以并处五十万元以下的罚款”。

《反垄断法》第49条规定“对于本法第四十六条、第四十七条、第四十八条规定的罚款,反垄断执法机构在确定具体罚款数额时,应当考虑违法行为的性质、程度和持续时间。”

根据上述规定,基于上述调查评估结论,市场监管总局对银泰投资处以50万元的行政处罚。

根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)的规定,市场监管总局将《行政处罚告知书》送达银泰投资,告知其拟作出行政处罚决定的事实、理由、证据和处罚内容,以及其依法进行陈述、申辩和请求听证的权利。银泰投资未在规定期限内作出陈述、申辩或要求听证。此案现已调查审理。

至于处罚,《华夏时报》记者致信银泰投资采访,但截至发稿时,尚未收到回复。

持股20%

银泰投资于1985年在北京成立,法定代表人是沈国军。银泰投资主要从事投资、百货及时尚零售、综合商业地产开发经营、有色金属及稀有贵金属、文化旅游等业务。

官网显示,中国银泰投资有限公司旗下有银泰商业集团、银泰土地集团、银泰黄金集团、银泰文化旅游集团、银泰投资金融集团、银泰公益基金会,拥有多家境内外上市公司和100多家控股、参股公司。

其中,银泰投资金融集团涵盖互联网技术、智能金融、智能物流、智能制造、新能源、

杭州银行淘金记成立于2015年12月,注册资本25.61亿元。除银泰外,其股东包括杭州银行、滴滴、BBVA、梁海集团和中汇人造丝。

就在今年3月,尹航小金进行了新一轮的增资扩股,引入了滴滴的子公司迪伦(天津)科技有限公司作为新股东。

本次增资扩股完成后,迪润科技持有杭州银行8.539亿股,持股比例为33.34%。杭州银行仍然是最大股东,但持股比例为35.14%。银泰投资占20%,BBVA占5.86%,浙江网信商业宝和梁海集团各占1.95%,中辉人造丝和浙江孟河投资各占0.88%。

去年,杭州银行在黄金消费方面取得了长足的进步。据杭州银行披露,2020年杭州银行黄金消费营业收入将达到18.72亿元,净利润2.39亿元。截至2020年底,杭州银行黄金消费总资产达到213.55亿元。