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为什么要反垄断论文!当前为何要强化反垄断

时间:2021-08-01 02:07:46

中央经济工作会议提出要加强反垄断,防止资本无序扩张。 如何适应新的发展阶段,贯彻新的发展理念,构建新的发展格局,加强反垄断? 最近,经济日报记者就此采访了中国人民大学商法研究所所长刘俊海。

记者:我国已经进入高质量发展阶段,你如何理解“加强反垄断”的重要意义?

刘俊海:竞争是市场经济活力的来源。 只有竞争才能激发企业的活力,才能使各种市场主体在竞争中生动起来。 我国改革开放以来建立和完善社会主义市场经济体制的历史可以说是鼓励竞争、打破垄断的历史。

反垄断、反不正当竞争是完善社会主义市场经济体制,推进高质量发展的内在要求。 党的十九届五中全会指出,作为“十四五”时期经济社会发展的主要目标之一,“社会主义市场经济体制更加完善,高标准市场体系基本建成,市场主体更加充满活力,产权制度改革和要素市场化配置改革取得更大进展,公平竞争制度必须构建新的发展格局,畅通国内大循环,贯穿生产、分配、流通、消费各个环节,打破行业垄断和地方保护。

我国拥有14亿人的超大规模市场优势,是世界上最具成长性的消费市场。 加强反垄断,加强消费者保护,有助于大力保护和激发市场主体活力,进一步推动形成更加强大的国内市场,形成消费驱动投资、投资促进消费的良性互动经济增长的新动力,推进法治中国建设,健全经济体制改革,健全社会诚信体系

记者:数字经济时代的竞争呈现出什么新的特征,对反垄断提出了什么新的挑战?

刘俊海:为了预防和制止垄断行为,今年1月,市场监管总局公开征求了《〈反垄断法〉修订草案》的意见。 其最大亮点之一是将超互联网大平台纳入立法规制范围,在认定互联网领域经营者具有市场支配地位时,应具备互联网效应、规模经济、锁定效应、相关数据的掌握和处理能力11月10日,市场监管总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》,明确禁止EC平台“二者择一”、大数据杀熟等行为。

企业做大做强没问题,但滥用市场支配地位是《反垄断法》年被禁止的行为。 近年来,传统行业和新兴行业都存在一定程度的垄断问题,特别是互联网平台经济发展日益成熟,许多平台企业逐渐从规模快速扩张期转移到资源掌控期,不规范的竞争行为集中出现,不公平霸王条款大行其道

国家支持平台企业创新发展,增强国际竞争力,支持公有制经济和非公有制经济共同发展,但同时要依法规范发展,健全数字规则。

记者:您认为要加强反垄断,从法律和实践方面应该怎么做?

刘俊海:公平公正的法律秩序是市场经济活力之源,互联网市场不能成为反垄断的法外之地。 加强包括互联网在内的反垄断和反不正当竞争执法司法,“法治与发展并重,更加重视法治。 兼顾公平与效率,兼顾更加注重公平的创新与诚信,兼顾更加注重诚信的消费者和经营者的利益,更加注重消费者的权益”的理念,符合广大消费者的利益,也有利于网络经济的健康发展。

市场有眼睛,法律有牙齿。 反垄断必须按照《反垄断法》规定的条件和程序依法推进。 要完善平台企业垄断认定、数据采集使用管理、消费者权益保护等法律规范,在透明合理的轨道上加强反垄断监管职责,着力提高反垄断工作的效能,坚决反对垄断和不正当竞争行为。

要健全市场体系基础制度,坚持平等准入、公平监管、开放有序、诚信守法,形成高效、规范、公平竞争的国内统一市场。 必须鼓励中小企业脱颖而出,鼓励各行业新兴企业有机会在市场上找到发展的立足之地。 在建立消费者友好型行政监督管理体系、司法救助体系、协同管理体系的同时,要加强消费者的自我保护教育。

希望企业与时俱进,牢固树立“一心二次元三品四商五严六实”的经营理念。 “一心”是指对消费者的感谢之心; “二次元”是指利益合理化思维和社会责任思维,“三品”是指实现产品、企业品和人品三品合一; “四商”是指企业拥有创新的智商、受人尊敬的情商、对法律敬畏的法商和自律的德商。 “五严”要求企业严格的产品标准、质量管理体系、售后服务体系、内部控制体系和说明责任体系; “六实”是指保障消费者的知情权、选择权、公平交易权、安全保障权、隐私权、治理参与权。

作者:本报记者熊丽

资料来源:经济日报