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美国为什么要反垄断,美国这一高官任命透露反垄断决心

时间:2021-07-26 02:57:13

拜登政权现任32岁的反垄断学者,正式任命哥伦比亚大学法学院副教授莉娜卡恩(LinaKhan )为新的美国联邦贸易委员会) FTC主席,对科技公司的反垄断执法之路也越来越明确。

15日,美国参议院以69比28票的“压倒性”投票结果确认了莉娜卡恩的任命。 本届国会在其他议题上存在分歧,但在打击科技巨头垄断方面意见统一。

林肯在社交媒体上发表声明说:“被选为拜登总统,领导FTC感到荣幸。 期待着与同事们合作,保护公众不受企业的侵害”。

另一方面,富德律师事务所全球并购业务联合主管安伟斌(RobertAshworth )最近在接受第一财经记者采访时表示,进入2020年后,在全球范围内,无论是美国还是欧盟,反垄断机构都出现了各种垄断行为,特别是大型垄断行为,

美国这一高官任命透露反垄断决心,拜登对科技巨头发警告信号?

一文成名

FTC的一切都被称为“FederalTradeCommission”,成立于1914年。 是美国执行许多反托拉斯和消费者保护法的联邦机构,现在设立了定员5人的委员会。 这次莉娜卡恩将成为这五人中的一员,她的任期将持续到2024年9月。

在科学技术垄断禁止方面,可以说莉娜卡恩年轻时就“一战成名”。 2017年在耶鲁大学学习期间,她在《耶鲁法学期刊》(yalelawjournal )上发表了长篇文章《亚马逊的反垄断悖论》 (Amazon’SantitrustParadox ),其中发表了对美国的反垄断法

第一财经记者读了这篇长达800页的论文,莉娜卡恩在论文中瞄准了亚马逊增长的实力,关于亚马逊平台市场能力的滥用,亚马逊是使用亚马逊平台销售商品的中小企业的物流提供商,这些

林肯在论文中得出的结论是,反垄断的流行思想,即低价对消费者来说是纯利的想法已经过时,没有考虑现代经济中的新的冲突形式。

目前,包括亚马逊等在内的GAFA巨头(谷歌、亚马逊、脸书、苹果)没有支持这一任命。 据美国媒体评论,拜登政权意味着美国政府向大型科技公司发出了警告信号,认为将来有可能采取更积极的措施。

“五年前,这些公司不知道她是谁,但现在相当于激进的局外人突然当上了董事会主席。 ”乔治华盛顿大学法学教授、前FTC主席威廉科瓦西奇(WilliamKovacic )说:“现在,他们(GAFA )的日子变得更加困难,更加不稳定。 ”。

监管力度加大领域之一是“猎杀式收购”

美国国会于2019年6月开始对4家大型GAFA公司进行反垄断调查,在此期间,莉娜卡恩担任美国众议院司法委员会的法律顾问。 该委员会在2020年发表了长达449页的报告,其中很多是她的手。 该报告批评了大型科技企业,称GAFA都有垄断市场的力量,建议国会除采取相关措施外,制定法律,使未来大型企业难以收购潜在的竞争对手。

根据富德最近的报告,科技公司的反垄断问题再次引起世界主要经济体的关注,2021年科技巨头的业务前景充满挑战。

具体来说,近年来,许多科技交易没有进行反垄断申报。 因为,这些交易在欧洲没有达到应该申报的门槛,或者即使申报,反垄断机构也不打算进行内容审查。 但是,到2020年,大型科技企业取得了快速增长,为了应对这一惊人的增长态势,欧盟宣布,即使成员国提出的上述收购要约不符合申报规定,也将在接下来进行调查。

该报告预计,美国新政府上任后,将加大执法力度,“预计华盛顿和布鲁塞尔将合作,提高各自执法工作的信任度,利用彼此程序的优势,在大西洋两岸建立最有力的反垄断执法合作。”

安伟斌向第一财经记者表示,美国拜登新政府上任后,期望加大在这一领域的执法力度。 监管加强感受最深的领域之一是“狩猎性并购”,即大型科技公司并购新兴科技创投企业。

在此之前,拜登政权聘任了同样是反垄断法专家的哥伦比亚法学院教授吴修铭(TimWu )为美国政府,成为美国国家经济委员会成员,担任拜登制定科学技术和竞争政策的特别助理。 吴修铭写了一本影响美国商界和法律界的《大企业的诅咒》,他支持脸书的分割。 而且,他和莉娜卡恩都赞同的是,由于时代变迁和国际经济形势的变化,反垄断需要新的范式。