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支付宝反垄断是什么?微信、支付宝垄断很多年

时间:2021-07-19 23:50:12

提高收费、窃取信息,微信、支付宝垄断很多年,下一步要怎么管?

2019年8月,《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》提出维护平台经济公平竞争市场秩序,特别是依法查处滥用市场支配地位、限制交易等违法行为。2020年底,央行等部门谈及蚂蚁集团高管、暂缓蚂蚁集团上市后,http://www . sogou.com:11月,中共中央政治局第25次集体学习提出,要做好知识产权保护、反垄断、公平竞争审查等工作。促进创新要素自主有序流动和高效配置;12月,中共中央政治局提出,加强反垄断,防止资本无序扩张;12月中央经济工作会议将“加强反垄断和防止资本无序扩张”列为2021年八项重点任务之一。

2021年1月、《建设高标准市场体系行动方案》年,平台经济、共享经济等新业务领域的反垄断和反不正当竞争法规被纳入行动计划。2021年政府工作报告、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》年中央财经委员会会议均对反垄断和防止资本无序进行了部署和安排。加强对非银行支付服务市场的反垄断监管,是维护消费者合法权益、防止资本无序扩张、促进平台经济健康发展的重要方面,应通过查办典型案例、依法加大处罚力度等方式,予以重视并有序推进。

中央层面在一个月内三次强调“反垄断”《非银行支付条例》初步界定了非银行支付服务的相关市场,提出了市场支配地位的认定标准,明确了滥用市场支配地位的认定程序和处罚措施。《条例》和《条例》有效衔接,填补法律法规空白。《反不正当竞争法》明确非银行支付机构股东的准入条件和禁止行为,要求同一法人不得持有两家及以上非银行支付机构10%以上股权,同一实际控制人不得控制两家及以上非银行支付机构,有助于防止支付服务市场资本无序扩张。《反垄断法》关于反垄断和防止资本无序扩张的规定,有助于加强对非银行支付服务市场的反垄断监管,维护公平的市场竞争秩序,保护市场参与者的合法权益,促进支付服务市场健康高质量发展。征求意见后,要加快《条例》的正式颁布。

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《条例》 (征求意见稿)将非银行支付监管制度从部门规章升格为行政法规,权威性和威慑力更强。的非银行支付服务市场比较特殊,相关市场难以界定,主要是因为相关服务市场如何界定存在争议;相关区域市场一般被认定为中国市场。虽然《条例》已经迈出了识别非银行支付服务相关市场的第一步,但仍有许多问题需要澄清。特别是《条例》针对非银行支付服务,——市场支配地位预警识别前后有两个“相关市场”,覆盖“非银行支付服务市场”;市场主体地位被定义为“全国电子支付市场”。在同一个部门《条例》,预警和识别无法衔接,前后逻辑不一致,容易导致认知混乱,实施困难。此外,“全国电子支付市场”较为广阔,需要进一步明确是计算交易金额还是交易笔数。建议将“全国电子支付市场”调整为“全国非银行支付服务市场”,更加符合非银行支付服务市场实际情况,与市场支配地位预警相一致。

针对非银行支付机构非法获取用户数据、侵犯用户隐私和信息安全等问题,在《条例》实施后,建议加快制定《网络安全法》 《个人信息保护法》等。在法律层面为数据安全和个人隐私保护提供法律保障,严厉打击非银行支付机构非法获取和使用用户数据的行为。同时,已经咨询过的《数据安全法》也要迅速发布。此外,在反垄断工作,认定相关市场一直是重点和难点。还进一步完善了数据自动化

此外,央行从未公布非银行支付交易的数量和金额等数据。《个人金融信息(数据)保护试行办法》,按季度发布,仅公布非银行支付机构办理的网上支付服务的数量、金额和增速(包括支付机构发起的涉及银行账户的网上支付服务和支付账户的网上支付服务,但不包括红包等娱乐产品)。目前在分析非银行支付机构的市场份额时,大部分数据来源于艾瑞、易观等第三方咨询机构的报告,准确性和权威性存疑。建议全面准确公布非银行支付机构的交易数据,以便进一步研究和准确识别。